The news is by your side.

“Fracasó el negocio inmobiliario del Ejército en La Reina” por Patricio Herman

23,460

El reciente? S?bado 8 de agosto publicamos en The Times Chile? nuestra columna de opini?n “El Ej?rcito desea vender en el mercado inmobiliario un amplio terreno fiscal en La Reina

El predio localizado en la Av. Alcalde Fernando Castillo Velasco N? 9282, en la cual dimos a conocer lo que hab?a sucedido en la sesi?n del d?a anterior de la Comisi?n de Defensa de la C?mara de Diputados, aludiendo tambi?n al dictamen N? 23.752 del 9 de julio de 1998, firmado por Arturo Aylwin, entonces Contralor General de la Rep?blica, y otras consideraciones de inter?s p?blico.

Ese mismo d?a martes, el diputado Tom?s Hirsch con los concejales de La Reina, ?lvaro Delgado y Sara Campos, se vieron en la necesidad de interponer una demanda de derecho p?blico en contra del Ej?rcito, representado por el Consejo de Defensa del Estado (CDE), en el 9? Juzgado Civil de Santiago, con el prop?sito de detener la venta de ese terreno fiscal para que sea devuelto a la comuna de La Reina. La licitaci?n para tal prop?sito preparada por el Comando de Bienestar del Ej?rcito contempla un precio base de 25 mil millones de pesos para el terreno que tiene 6,87 hect?reas.

Los 3 denunciantes solicitaron una orden de no innovar y sobre el asunto el ministro de Defensa, Mario Desbordes, cautelando, con pleno convencimiento los intereses comerciales de esa rama de las FF.AA., manifest? que la ?nica manera que ten?a el Ej?rcito para devolver el terreno al municipio ser?a de “manera onerosa”, (sic) estimando ?l que el precio asignado es el verdadero, a pesar de que ?l sabe que los municipios en general, salvo unas pocas excepciones, carecen de los recursos monetarios para esos fines y olvidando que por ese terreno y otros en esa comuna el Ej?rcito los obtubo gratis.

Sobre este asunto, demostrativo del rol mercantilista que asume el Ej?rcito y entendemos que tambi?n las otras ramas de las FF.AA., es conveniente que los lectores conozcan lo resuelto por la Contralor?a en el a?o 2016, con motivo de una denuncia formulada por el ex senador Eugenio Tuma, en contra de una operaci?n inmobiliaria, v?a enajenaci?n de un inmueble fiscal, ocupado por el Batall?n de Transporte N? 4 de Victoria. En el dictamen N? 31.912 del 29 de abril de 2016 el Contralor General Jorge Berm?dez, oblig? al Ej?rcito a devolver el inmueble al Ministerio de Bienes Nacionales, por Defendamos la Ciudad?

Volviendo al negocio ad portas en La Reina, cuya licitaci?n est? prevista para el 15 de septiembre, un mes m?s, informamos a continuaci?n algunos aspectos normativos que deben considerar los actores inmobiliarios que presentar?n propuestas para quedarse con el sitio eriazo en cuesti?n.

Seg?n el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) de 1994, el terreno (rol SII 6030-393) que pretende vender el Ej?rcito en el mercado inmobiliario se ubica en una zona de equipamiento metropolitano definida en el art?culo 3.1.1.2 de ese instrumento normativo de planificaci?n territorial:

“Art?culo 3.1.1.2. Zonas de Equipamiento Metropolitano o Intercomunal”

Estas zonas comprenden las ?reas denominadas “Subcentros de Equipamiento Metropolitano”, graficadas en el Plano RM-PRM-92-1. A. y RM-PRM95-CH1. A.. y “Zonas de Inter?s Metropolitano”.

Los Subcentros de Equipamiento Metropolitano est?n destinados a concentrar equipamiento de nivel metropolitano o intercomunal. La precisi?n de su extensi?n ser? establecida en los instrumentos de planificaci?n local.

Las Zonas de Inter?s Metropolitano se constituir?n con los terrenos de superficie no inferior a 1,00 H? y que est?n destinados a usos de: Equipamiento, Actividades Productivas, Macroinfraestructura y/o actividades ligadas al Transporte. Su ocupaci?n se regir? por lo dispuesto en el art?culo 3.3.4 de esta Ordenanza.

En estas zonas se permitir? equipamiento de nivel comunal y vecinal, integrado al equipamiento metropolitano o intercomunal. Asimismo, se aceptar? los usos de suelo de infraestructura de transporte, en las condiciones se?aladas en el T?tulo 7? de esta Ordenanza”.

En el a?o 2010 el Plan Regulador Comunal de La Reina precis? ese sector estableciendo dos subzonas: subzona L-2 “Hospital Militar de Santiago” donde se emplaza el se?alado equipamiento de salud y subzona L-1 “Campo Militar La Reina del General Ren? Schneider” destinada a instalaciones institucionales del Ej?rcito de Chile, como la Academia de Guerra. El terreno en venta, por el cual su ocupante nunca ha pagado contribuciones de bienes ra?ces, se ubica en la subzona L-1.

Lo anterior significa que esa rama de las FF.AA. pretende vender a privados un terreno que no tiene normas de edificaci?n en el PRC, donde el hipot?tico comprador solamente podr? construir edificaciones propias de los fines institucionales del Ej?rcito de Chile, lo que es racionalmente inentendible.

Hasta ahora, el Ej?rcito ha utilizado el inciso quinto del art?culo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) para construir con amplia libertad sus instalaciones en el Campo Militar La Reina, terreno por el cual no le pag? a nadie, sin requerir permiso de edificaci?n por parte de la Direcci?n de Obras Municipales (DOM) de La Reina. Pero es curioso que, a pesar de lo anterior, el Ej?rcito ahora s? desea vender en un alto precio este terreno que tanto cuida el ministro Desbordes.

En el hipot?tico escenario de que apareciera un comprador, ?ste deber?a hacer m?ltiples gestiones ante todos los organismos del Estado para modificar las normas urban?sticas del predio, en particular los usos de suelo permitidos, pues de otra manera no podr? obtener las ganancias que toda transacci?n de este tipo busca.

En cualquier caso, el posible cambio de normas urban?sticas del terreno, eventualmente apoyado por la Oficina GPS del Ministerio de Econom?a, debe respetar siempre su destino como ?rea de equipamiento metropolitano, lo que significa que no se podr?an construir viviendas, las que habitualmente son las que mayores utilidades generan a los desarrolladores inmobiliarios. Modificar esa condici?n de ?rea de equipamiento requiere cambiar previamente el PRMS, instrumento de mayor jerarqu?a que el PRC de La Reina, dado lo se?alado en los art?culos 34 y 35 de la LGUC.

As? las cosas, aquellos particulares que se interesen en comprar el terreno deben saber que no parece ser un atractivo negocio inmobiliario, a menos que tengan suficiente influencia en el gobierno central para que se modifiquen a su gusto las normas urban?sticas del predio en el nivel comunal y regional.

Por lo anterior, en la seguridad de que ning?n privado, en su sano juicio, se va a interesar en meterse en problemas con el Estado, recordemos las peleas judiciales con la empresa espa?ola OHL que se produjeron con ocasi?n de la construcci?n del Hospital Militar en esa comuna, parecer?a bastante l?gico que el Ej?rcito le venda al municipio de La Reina dicho terreno, que ya no necesita para sus propios fines, en el precio tasado en base a sus actuales y restrictivas normas urban?sticas.

Aunque lo m?s sensato ser?a que esta devoluci?n sea a t?tulo gratuito, considerando la historia de c?mo este y los otros terrenos en La Reina fueron obtenidos por el Ej?rcito. Por ?ltimo y c?mo guida de la torta, el s?bado pasado el Concejo Municipal de La Reina anunci? que ese sector se regir? por un Plan Seccional que privilegiar? las necesidades de los habitantes m?s vulnerables de esa comuna.

Finalmente, y este es el tema de fondo, si el Ej?rcito, la Armada y la FACH no requieran para sus fines institucionales los inmuebles o predios que, a trav?s del tiempo, les han entregado gratuitamente el Estado, deben devolverlos a Bienes Nacionales, para que cada gobierno de turno resuelva su mejor destino pensando en los verdaderos requerimientos del desarrollo del pa?s.

Te invitamos a opinar y debatir respecto al contenido de esta noticia.
Suscríbete a nuestro boletín
Regístrese aquí para recibir las últimas noticias directamente en su bandeja de entrada.
Puedes darte de baja en cualquier momento
También podría gustarte